合肥市城市管理局

关于全面强化城市管理扬尘治理和

有烟烧烤污染防治工作积极应对重污染天气的通知

各区、开发区城管局、政务区执法处,局机关各处室，直属单位：

为全面贯彻落实全市大气污染防治工作会议精神，进一步强化环卫作业、渣土运输扬尘污染和有烟烧烤污染防治工作，积极有效应对重污染天气，现将有关事宜通知如下：

一、扬尘治理和有烟烧烤污染防治措施

(一)环卫作业扬尘治理

1、进一步扩大水洗范围。2014年全市二环内所有主、次干道和各开发区主要道路实行水洗作业，并将实行道路水洗作业作为建成区范围内所有环卫清扫保洁业务市场化招标的前置条件。

2、进一步提升作业质量。严格执行市政府办公厅《转发市市容局关于进一步提高环卫作业机械化水平意见的通知》(合政办〔2008〕74号)，到2014年底，全市适合机械化清扫的主次干道机械化清扫保洁率要达到100%;加强环卫车辆管理和维护，所有水洗道路环卫作业车辆均要配备2套以上的吸盘、滤芯等常用配件，严禁干扫和带病车辆上路作业，及时淘汰一批陈旧车辆。开展连续洒水保湿作业试点，2014年各区和开发区、政务区分别选择2至1条道路，开展高频率连续洒水作业试点。

3、进一步加大洒水降尘力度。严格执行《合肥市重污染天气应急预案》,预警级别每上升一级，洒水降尘至少增加一次。所有洒水作业车辆必须安装使用行车记录仪，确保作业安全，监控作业质量。

4、进一步规范人工保洁。人工保洁作业必须做到“高放、低收、平推”不扬尘，杜绝环卫作业人员露天焚烧生活垃圾、杂物，严禁将清扫的垃圾倒入绿化带和窨井口。及时劝阻社会单位和人员露天焚烧生活垃圾，并通知辖区城管部门查处。

5、进一步加强垃圾收运管理。严格执行桶到车、车到站、站到场的生活垃圾收运流程，定期检修垃圾运输车辆，定时更换维护密封圈、截水槽等易损配件，保持车容车貌整洁，严防垃圾运输中抛撒滴漏现象。严格执行住建部《城市环境卫生设施设置标准》，科学足额设置垃圾桶、果皮箱并加强日常管理，按时清洗桶(箱)身，及时更换破损桶(箱)，避免在主次干道扎堆摆放。

6、进一步强化督查考核。全面落实局领导包联县(市)区制度和业务处室日常督查巡查制度，重点加强城乡结合部环境卫生和控制扬尘工作的督查指导力度。采取明查暗访形式，市城管局环卫处每季度不定期对各区道路水洗范围和水洗质量进行检查考评，考核结果纳入年度目标管理范畴。将水洗道路作业和扬尘治理纳入精细化督察，实施严格考核。

7、进一步加大问责力度。各县(市)区(开发区)对违反环卫作业规范造成扬尘污染、未按规定洒水降尘和露天焚烧垃圾等行为，一经发现，倒查责任，对直接责任人和单位负责人及相关责任人严格追究责任，处理结果一日内报市城管局。向社会公布投诉举报电话，自觉接受社会监督。

(二)渣土运输扬尘治理

1、全面整治工地(弃土场)出入口管理，确保车辆出门冲洗到位。认真排查全市渣土处置工地(弃土场)出入口，对出入口道路、冲洗平台(含沉淀池)、冲洗设备损坏、工地围挡破损残缺的，立即责令停工整修。强化工地定岗值班，严禁车轮车身带泥出工地。

2、全面整修密闭设备损坏的渣土车，确保密闭措施落实到位。各运输企业对所属渣土车车厢档板、密闭设备进行普查修复。在建工地定岗人员严查出入工地渣土车，发现损坏的，立即收证停运整修。

3、全面加大渣土泼洒治理力度，确保平箱装土要求落实到位。各运输企业强化管理，有效控制和杜绝“多拉快跑”现象。在建工地定岗人员要严格控制超载，确保出门车辆装土量不超出车厢档板。各区(开发区)城管局增加路面巡查人员，配齐取证设备，增加巡查频次，实行全时段巡查，严查超载超速和路面污染。

4、全面落实各项强有力措施，确保严管重罚到位。按照“安全、环保、有序”的要求，依法加大对违规渣土运输企业的查处力度。凡是出现安全责任事故的，公司一律停运整改;凡是出现连片百米道路污染的，公司一律停运整改;凡是出现无证运输“黑头车”，公司一律停运整改;凡是冲洗设施配置不到位，不能正常运行的，公司一律停运整改。

5、全面加大监管力度，确保责任追究到位。市城管局6个督查组分片包区，对各区渣土运输管理情况进行检查，随检查随通报，检查结果与月度考核挂钩。市城管局渣管处实施24小时GPS监控，对全市开工工地渣土车运输全程监控。坚持严格奖惩，对认真负责，履职尽责的工地定岗人员及巡查队员进行表彰奖励，对渣土运输管理不认真履职的，一律责任倒查，追究区城管局当值(带)班负责人责任，全市通报，并报市委、市政府。

6、全面加强渣土管理廉政建设。落实渣土运输管理各项规定，公平、公正、依法办事，热情服务，严禁吃拿卡要，严禁徇私舞弊。拓宽信访举报渠道，重视信访举报所反映出来的问题，采取切实有效的措施加以解决。

(三)有烟烧烤污染防治

1、强化属地管理。督促各区进一步加大对炭火烧烤的管理力度，确保实现“在市区范围内取缔有烟烧烤”的目标任务。

2、加大执法督察力度。市、区两级执法队伍严格落实督察机制，实行定期、不定期督察，对督察出的有烟烧烤行为，当场查处，并实行扣分处理，发现一处，在当月管理状态考核中扣0.1分，同时实行挂网销号。

3、依法严肃查处。对发现的有烟烧烤行为，一律暂扣烧烤工具。对规范设置的烧烤摊点出现有烟烧烤的，取消其经营资质;对流动经营的，依法坚决取缔。对无证无照经营的餐饮服务业，联合卫生、食品药品监督、环保、工商等部门查处;对于符合整改条件的，要求其立即整改;对于经整改仍无法达标或拒不整改的，依照法定程序查处，并及时移交法院强制执行。

二、工作要求

(一)高度重视，加强领导

全系统各级各部门各单位要全面深入学习全市大气污染防治会议精神，将有效治理环卫作业和渣土运输扬尘以及有烟烧烤污染防治工作作为一项重要政治任务，高度重视，成立领导小组，制定工作方案，落实工作措施，确保思想认识到位、领导重视到位、投入保障到位、制度建设到位。

(二)完善机制，推进长效

将环卫作业、渣土运输扬尘治理和有烟烧烤污染防治纳入到年度目标管理单项考核范畴，市局城管局环境卫生管理处、渣土管理处、执法处修订相关督查考核标准，实行重点督查，适当提高环卫作业、渣土运输扬尘治理和有烟烧烤污染防治考核分值与权重。

(三)加强宣传，营造氛围

全面加大城管系统大气污染防治工作宣传力度，及时报道行业新动态、新做法和先进典型;加大对大气污染防治工作重要性的宣传，全面提高广大干部职工责任感。公布热线电话，利用城管微博、微信，广泛发动社会参与防治工作。

(四)及时启动应急响应

要根据合肥市重度污染天气预警发布等级，及时启动城管系统应急响应。城管系统各部门，各单位要根据各自职责，全面抓好各项应急措施的落实工作。